從9月份國務院常務會議釋放出的行業改革信息，要求各部門限期拿出己出臺實施細則的改進措施，盡快在金融、石油、鐵路和電信等領域向民間資本推出一批項目；到10月份國家能源局相關部門組織召開座談會，專題聽取全國工商聯和部分民營石油企業對民間投資進入石油領域的意見和建議；再到國家能源局曰前下發特急文件，對“煉油企業進口原油使用資質條件”征求意見，對于申請使用新增進口原油的煉油企業設定資質條件。這都彰顯了政府向石油市場改革深水區挺進的勇氣和決心，同時也給民營石油企業的發展帶來了積極信
號，讓翹首企盼石油行業改革多年的民營企業看到了真正的希望。
為配合國務院推進、落實石油體制改革的部署，商會于10月24日在京召開三屆一次執行會長（擴大）會議，就石油體制改革的設想進行探討、研究。商會會長、執行會長、部
分副會長以及常務理事參加了此次會議，國家發改委經貿司吳君揚處長、干部陳敏，商務部對外貿易司鄔沛民處長、干部郭琳，全國工商聯會員部張新武副部長以及研究室、經濟部等
部門領導干部到會聽取企業對行業改革的意見和建議。商會會長張躍主持此次會議。
商會專家副會長北京天則經濟研究所副所長高巖表示，《行業改革研究報告》全面分析現行的石油體制與當下中國市場經濟改革和民營企業的發展，提出了如何在改革和市場化的大背景下推動石油體制改革的具體方案。他認為，從中國石油發展產業的現行狀況著手，原油進口的放開是解決我國資源問題以及構建充分競爭的石油市場的根本。
煉油行業是能源產業的重要環節，地方煉化企業已成為幾大國有石油集團之外一個重要的成品油供應來源。針對國家能源局日前下發的《煉油企業進口原油使用資質條件（征發意見稿）》的內容，與會人員相繼暢談自己感受，特別市來自地方煉化的幾位企業家代表結合地方經濟發展和企業自身提出了他們對于行業改革的看法和建議。
商會執行會長、張家口聯合石油化工有限公司董事長齊發表示，《征求意見稿》的下發對于推動行業改革是一項重要舉措，顯現出政府對石油領域改革的決心。他針對文件中涉及的申請主體、進口渠道、申請條件等條款提出自己的疑問，并建議，國家應鼓勵民營企業利用在國外的公司進行生產和進口，同時在國內建立真正的原油、成品油的期貨和現貨市場，這對爭取石油定價權會發揮重要的作用。
商會執行會長、山東恒源石化集團有限公司董事長王有德認為，《征求意見稿》中涉及的原油進口的認定范圍和規劃要求要立足企業的實際情況，提出過高的企業進口原油使用資質條件不能真正地解決原油進口問題。其次，政府部門應強化監督職能、加大監管力度，煉廠無序的發展和競爭已造成整個地煉的惡性循環，這對煉油產業和地方經濟的發展直接造成不良的影響。
寧夏寶塔石化集團黨委書記谷彥芬表示，《征求意見稿》是貫徹落實國務院83號文件的重大舉措，對支持幫助民營企業具有非常重大的戰略意義。她對文件中涉及的認定范圍、規模要求以及原油加工主要經濟指標提出具體建議，并指出，進口原油資質條件的制定要與整個民營石油行業的發展現狀相結合，企業也要形成共識，共同配合相關政府部門將文件制定的更具合理性和可操作性，真正將原油進口問題落實到位。
流通領域雖然是民營石油行業開放程度較高的一個環節，但油源緊缺、競爭主體單一、市場競爭不充分等問題制約了我國石油流通體制的完善，民營企業長期處于“無油可供”、“難以為繼”的困境。會上，企業家們從市場的角度出發，深入淺出地分析了其中的原委脈絡 ，暢談各自對行業改革的建議。
商會執行會長、廈門海奧集團有限公司董事長鄭金泉對石油市場的改革提出了自己的觀點。他指出，油源控制在兩大集團手中，資源得不到有效配置，市場供求關系長期處于失衡狀態，而企業不能參與市場競爭的動力越來越小，企業創新和服務意識越來越弱。對于這種現象，他說，屬于民生的資源要交給市場去配置，屬于國家安全的要依靠國有企業授權負責：其次，有序放開原油、成品油市場，讓具備條件的企業參與公平競爭，只有競爭才能不斷使市生生不息。
另外，政府部門應加大監管力度，而不僅僅單純考慮放開的問題。商會執行會長、南京藍燕石化倉儲有限公司總經理錢其連強調，政策的制定要宜粗不宜細，適度擴大開放范圍，同時取消原有的配額制度管理和限制；其次，國家要加大保稅倉庫的管理和建設，對國內要石油企業進行新一輪的大規模的重組和整合，將具有產業價值的資產整合在一起，這必將使國家的安全保障得到非常有利的補充。
行業改革是大勢所需、更是民心所向。會上，除了原油進口外，成品油進出口也成為這次會議關注和討論的焦點問題。會議從放開成品油進口的條件、產生的市場影響、以及對整
個國家的深遠意義進行研究、探討。與會人員暢所欲言，討論積極熱烈，可見大家對改革的急迫心情和內心強烈的愿望。
張躍會長在總結發言中發表了自己的看法，他強調，成品油的放開條件一定要考慮到企業性、企業是否有違法行為、銀行資信狀況、業界影響力和企業自身的經營條件。同時，
政府部門要盡快制定相關政策措施，適度降低設定條件，讓更多的企業進入市場、參與競爭，這也符合優勝劣汰、適者生存的發展規律，對完整、有效的石油市場體系的建立具有重要
作用。在聽取了與會人員的發言后，國家發改委經貿司吳君揚處長對大家提出的意見和建議逐一進行了回應。他表示，此次會議提供了非常豐富的信息和較為中肯的意見，針對原油和
成品油進口權放開的問題，雖然沒有最后完全的落實，但確實是進入了實質性的研究階段。他提出，如果原油和成品油一旦放開，企業的有序競爭、效率提高是核心問題。同時，企業在經營過程中，要做到開拓新路徑，不要挖墻角；加強聯合，盤活存量，也希望商會充分發揮主導作用，在維護國家整體利益方面多做工作，積極建言獻策。
商務部對外貿易司鄔沛民處長對商務部目前所做的工作進行了通報。他表示，商務部正在研究賦予進口原油企業資質條件的核準范圍，相關產業政策落實以后，商務部會同步制定
相應配套的貿易政策；支持企業培育國際貿易經營隊伍，委托其他貿易企業經營。對于成品油進口問題，他認為，產業政策要與我國國情相結合，根據我國特殊的石油體制，完全放開
成品油進口尚不能有效兼顧、平衡各方利益。同時，成品油進口權要賦予具備相應進口資質、市場經營能力較強、配套設施齊全的企業。下一步，商務部還將與發改委共同研究，盡快
制定出一份相對平衡、相對滿意的方案，早日實現企業原油、成品油的進口問題。
與會人員一致認為，此次會議的召開及時有效、內容務實、效果較強。下一步，商會將密切關注行業改革動向，配合國家相關主管部門落實石油體制的改革工作，為推動行業改
革不斷努力，這份努力和貢獻不僅是為了商會本身，更重要的還是為了我國的能源產業發展和整體經濟發展。